Blokering af ulovlige betting-sider i Danmark – processen og effekten
Available in US
Siden 2012 har Spillemyndigheden fået blokeret 616 ulovlige spillesider via domstolskendelser. Fra nul blokeringer i 2017 til en rekord på 178 blokeringer alene i 2025 – udviklingen tegner et klart billede af et ulovligt marked, der vokser, og et regulatorisk apparat, der forsøger at følge med. Som analytiker har jeg fulgt blokeringsindsatsen tæt, og den rejser spørgsmål, der rækker langt ud over jura: virker det? Og er det nok?
Fra anmeldelse til blokering – den juridiske proces
Spillemyndigheden blokerede 178 ulovlige sider i 2025 og 162 i 2024 – begge rekordtal. Men processen bag hvert enkelt tal er mere omstændelig, end de fleste forestiller sig.
Blokeringen starter med identifikation. Spillemyndigheden overvåger det danske marked for operatører, der tilbyder spil uden dansk licens. Det kan ske via egen overvågning, via tips fra brancheaktører eller via henvendelser fra borgere. Når en ulovlig side identificeres, dokumenterer myndigheden overtrædelsen – typisk ved at verificere, at siden tilbyder spil rettet mod danske spillere uden at have en gyldig dansk tilladelse.
Derefter følger den juridiske proces. Spillemyndigheden ansøger retten om en kendelse, der pålægger danske internetudbydere at blokere adgangen til den pågældende side. Det er en DNS-blokering – den tekniske mekanisme, der forhindrer danske internetforbindelser i at finde den ulovlige side. Processen kræver domstolsinvolvering, fordi den rører ved fundamentale spørgsmål om ytringsfrihed og adgang til internettet.
Når kendelsen er givet, implementerer internetudbyderne blokeringen, typisk inden for kort tid. Spillemyndigheden overvåger derefter, om blokeringen er effektiv, og om den ulovlige operatør forsøger at omgå den ved at skifte domæne.
Hele processen – fra identifikation til aktiv blokering – kan tage alt fra uger til måneder. Det er en af grundene til, at det ulovlige marked har kunnet vokse: blokeringsprocessen er langsommere end oprettelsen af nye ulovlige sider. En operatør, der blokeres på et domæne, kan have et nyt domæne oppe inden for timer. Det er et asymmetrisk problem, hvor myndigheden altid er et skridt bagud.
Det er også værd at nævne, at Spillemyndighedens ressourcer er begrænsede. Hver blokering kræver juridisk forberedelse, retsmøder og koordinering med internetudbydere. Med 178 blokeringer i 2025 er kapaciteten presset, og prioriteringen af hvilke sider, der blokeres først, er i sig selv en krævende opgave. Sider rettet direkte mod danske spillere – med dansk sprog, danske odds og dansk kundeservice – prioriteres typisk højst.
Virker blokeringerne – de nyeste tal
Morten Rønde, direktør for brancheforeningen Spillebranchen, har været klar i sin kommunikation: der skal indføres betalingsblokering, og der skal gribes ind mod danske affiliates og influencere, der markedsfører ulovligt spil. Blokeringerne alene er ikke nok – men de er en vigtig del af løsningen.
Tallene taler delvist for sig selv. Blokeringer af ulovlige spillesider reducerer dansk trafik til dem med 44 procent. Det er et betydeligt fald, der viser, at DNS-blokering har en reel effekt. Mange danske spillere, der forsøger at tilgå en blokeret side, vælger simpelthen at gå til en lovlig alternativ i stedet for at finde en omvej.
Men effekten er ikke total. 28 procent af alle onlinevæddemål og kasinospil i Danmark foregår stadig på ulovlige sider – et tal der næsten er fordoblet over de seneste år. Det viser, at blokeringerne bremser, men ikke stopper, det ulovlige marked. De mest dedikerede spillere finder omveje, og nye ulovlige sider erstatter de blokerede hurtigere, end de kan lukkes.
Der er dog en vigtig nuance: blokeringerne rammer den brede masse, ikke de teknisk kyndige. Den gennemsnitlige danske spiller, der støder på en blokeret side, giver op og finder en lovlig alternativ. Det er dem, blokeringerne beskytter – og det er den største gruppe. De spillere, der aktivt omgår blokeringer med tekniske værktøjer, er en mindre og mere ressourcestærk gruppe, der kræver andre tiltag.
Omgåelse og de grænser blokering ikke kan nå
DNS-blokering er det, man i tekniske termer kalder en overflade-blokering. Den forhindrer den normale adgang via domænenavnet, men den blokerer ikke den underliggende infrastruktur. En spiller med grundlæggende teknisk viden kan omgå blokeringen via en VPN-tjeneste, der maskerer den danske IP-adresse, eller ved at ændre sine DNS-indstillinger.
Det er en reel begrænsning, og det er den primære grund til, at blokeringer alene ikke kan løse problemet. Spilpakke 1 adresserer det med et bredere sæt værktøjer. Betalingsblokering – hvor banker forhindrer transaktioner til ulovlige operatører – rammer en dybere infrastruktur end DNS-blokering. En spiller kan skifte DNS, men det er sværere at finde en betalingsvej, hvis bankerne aktivt blokerer transaktioner.
Indsatsen mod danske affiliates og influencere, der markedsfører ulovligt spil, er et andet lag. Mange danske spillere finder ulovlige sider via anbefalinger fra influencere på sociale medier. Hvis den reklamekanal lukkes, reduceres tilstrømningen til de ulovlige sider – uanset om de er blokeret eller ej.
Det tredje lag er internationalt samarbejde. Ulovlige operatører er typisk baseret i jurisdiktioner med svag regulering, og de kan kun effektivt bekæmpes gennem samarbejde mellem nationale myndigheder. Det er en langsom og kompliceret proces, men den er nødvendig for at adressere problemet ved roden.
Min vurdering er, at blokeringsindsatsen er nødvendig men utilstrækkelig. Den beskytter den brede befolkning mod at falde i ulovlige fælder, og den sender et klart signal om, at det danske marked er reguleret. Men den stopper ikke det ulovlige marked. Det kræver den samlede pakke – DNS-blokering, betalingsblokering, reklameforbud og international koordinering – for at gøre en meningsfuld forskel. De 616 blokeringer siden 2012 er et imponerende tal. Men det vigtige er ikke antallet af blokeringer – det er andelen af danske spillere, der vælger det lovlige system. Og den andel skal op, hvis det danske marked skal forblive bæredygtigt.
Hvor mange ulovlige betting-sider er blokeret i Danmark?
Siden 2012 har Spillemyndigheden fået blokeret 616 ulovlige spillesider via domstolskendelser. I 2025 alene blev 178 sider blokeret – et rekordtal. Antallet af blokeringer er steget markant hvert eneste år, hvilket afspejler både en øget indsats og et voksende ulovligt marked.
Kan man stadig tilgå blokerede sider med VPN?
Teknisk set ja. DNS-blokering forhindrer normal adgang, men kan omgås med VPN eller ændrede DNS-indstillinger. Det er dog vigtigt at understrege, at spil hos en ulovlig operatør fortsat er forbundet med reelle risici: ingen spillerbeskyttelse, ingen klageadgang, potentiel skattepligt på gevinster og ingen garanti for udbetaling.
Udarbejdet af redaktionen på ”Bookmakere med Dansk Licens”.
